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文旅產業，6萬(wan)億市場，撬動萬(wan)億級資(zi)金投(tou)入，已成為上至中(zhong)央、下至地方產業規劃、拉動經濟的重頭戲。2019年3月，政府工作報告中強調“發展壯大旅游業”，為文旅產業投資再次注入了強心針。2019年全(quan)國文旅投資有多(duo)火？或(huo)許(xu)從(cong)各省區市陸續發布的2019年重(zhong)點項目計劃中，可以(yi)一窺(kui)究(jiu)竟。

截至目前，全(quan)國各省級行政(zheng)單位2019年重點項(xiang)目計(ji)劃也已陸續發布(bu)，包括北京(jing)市、山(shan)東省、江蘇省、陜西省、四川(chuan)省等，涵蓋主(zhu)題(ti)樂園、特色小鎮、酒店、綜合體等業態(tai)。據不完全統計(ji)，全國各省市區公布的2019年重(zhong)點(dian)項目中，其(qi)投資額從千億(yi)元(yuan)至(zhi)萬億(yi)元(yuan)不等，且同比2017年，各省市區今(jin)年重點項(xiang)目數量和投資額均(jun)有不同程度的(de)增長(chang)，文旅項(xiang)目亦是多數省市區的(de)2019年(nian)重要項目板塊。

自然景區數量最多

從文旅項(xiang)目類型分布(bu)來(lai)看，2019年全國重點文旅項目占比最高的是自然景區，占比約(yue)27.8%；其次，田園綜合(he)體和主題公園項目(mu)也占據較大份額，分(fen)別為19.4%和14.8%。此外，康養(yang)文旅和特色(se)小鎮(zhen)項目的占比分別為13%和(he)11.1%。

這一投資數據反映出，在鄉村振興戰略背景下，“田園綜合體”于(yu)2017年(nian)被(bei)寫入中央(yang)一號文件，全國各(ge)地興起田園綜合(he)體(ti)建(jian)設熱(re)潮。同時，隨(sui)著中國人口老齡化加快，未來養老產業(ye)規模在擴大，而2019年12%的(de)康養文(wen)旅項目，只是未來(lai)該產業的(de)冰山一角。

從單個文旅項(xiang)目(mu)來(lai)看，陜西省西安浐灞北翼文旅基地(di)項(xiang)目(mu)單個項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)最(zui)高，達到661億(yi)元(yuan)。其(qi)次，北京(jing)環球影城、廣州融創文(wen)旅城、延安萬達城等項目投資額均過百億(yi)元(yuan)，成為全(quan)國(guo)備受(shou)矚目的“明(ming)星(xing)”項目。值得注意的是(shi)，雖然2019年自然景區重點項目數(shu)量(liang)占(zhan)有(you)優勢，但單體投資(zi)額卻普遍偏少，少則數(shu)億(yi)元，高則數(shu)十(shi)億(yi)元。

3月17日發布的(de)《關于2018年國民經(jing)濟和社會發展計劃(hua)執行(xing)情況與2019年國(guo)民經濟(ji)和社會發(fa)展(zhan)計劃草案的報告》顯示，2019年文(wen)旅(lv)(lv)發(fa)展計劃主要覆蓋旅(lv)(lv)游(you)(you)島(dao)建設、旅(lv)(lv)游(you)(you)扶貧(pin)、國家級文(wen)旅(lv)(lv)項(xiang)目、文(wen)旅(lv)(lv)設施(shi)建設、重大文(wen)化項(xiang)目、紅(hong)色旅(lv)(lv)游(you)(you)建設、冬奧會等(deng)，支持郵輪、旅(lv)(lv)居、冰雪等(deng)產(chan)業發(fa)展和消(xiao)費(fei)。值得注意的是(shi)，報告把更多重點(dian)落(luo)在了旅(lv)(lv)游(you)(you)扶貧(pin)及重點(dian)文(wen)旅(lv)(lv)項(xiang)目上，并無2019年主(zhu)題公園領域的發(fa)展計劃，甚至明確(que)要規范主(zhu)題公園健康發(fa)展。

近十(shi)年來，國內主題公(gong)園如(ru)雨后春筍般涌(yong)現(xian)，國家(jia)已多次出臺文件(jian)要求規范(fan)出題公(gong)園健康(kang)發展，2018年更是明確禁(jin)止房地(di)產與(yu)主(zhu)題公園捆(kun)綁拿地(di)。據(ju)粗(cu)略統計，在(zai)2019年全(quan)國重(zhong)點文(wen)旅項(xiang)目中，包(bao)括續建項(xiang)目在內，主題(ti)公園項(xiang)目占(zhan)比約15.89%，2019年新建主(zhu)題(ti)公園(yuan)項(xiang)目(mu)占比(bi)不到5%。可(ke)以預(yu)見(jian)，在受到國家政策規范以及(ji)投資回報情況(kuang)更加透明(ming)化之后，未來幾年(nian)新開主題公園項目或會繼續減少。

高額投(tou)入(ru)、回報周期長的重資(zi)產主(zhu)題(ti)(ti)公園(yuan)項目(mu)，如今國家(jia)明文禁(jin)止與房地產捆綁拿(na)地后(hou)，主(zhu)題(ti)(ti)公園(yuan)項目(mu)投(tou)資(zi)將受(shou)到一定程度影響。對此(ci)，主(zhu)題(ti)(ti)樂園(yuan)資(zi)深專(zhuan)家(jia)、深圳(zhen)卓誠工程董事總經理鐘(zhong)信(xin)孚(fu)表(biao)示，雖(sui)然出臺了規定，但是(shi)今后(hou)投(tou)資(zi)商也(ye)還會“變法子”，以(yi)各種借(jie)口理由拿地和建(jian)樂(le)園，真正一(yi)心(xin)一(yi)意建(jian)主題(ti)樂(le)園的(de)還(huan)是太少。

“發展(zhan)報告”中多(duo)次提到，要提高旅(lv)游(you)消(xiao)費增長點(dian)，建(jian)設海南(nan)國際旅(lv)游(you)消(xiao)費中心(xin)，挖掘鄉村旅(lv)游(you)消(xiao)費潛力(li)，支持郵(you)輪、旅(lv)居車等(deng)消(xiao)費發展(zhan)等(deng)。顯然，旅(lv)游(you)消(xiao)費提升是當前旅(lv)游(you)項(xiang)目的重要任(ren)務，而(er)國內文(wen)旅(lv)項(xiang)目眾多(duo)，如何吸引(yin)住游(you)客，成(cheng)功讓游(you)客留下來消(xiao)費，這還是各地(di)文(wen)旅(lv)項(xiang)目亟需(xu)努力(li)的。

各地多元化文旅業態初顯

據初步統計，對于(yu)2019年重(zhong)點文旅項目，各省(sheng)市區的投資熱度存在(zai)一些差異。首(shou)先(xian)從重(zhong)點文旅項目數量來看，四川省(sheng)2019年(nian)新開工數量最多(duo)，共(gong)有27個；其(qi)次，作為(wei)全國重要旅游(you)省份，陜西省也不甘示弱(ruo)，2019年重點文旅項目數量有21個。

廣東(dong)省發改委尚未發布2019年(nian)重點項目名單，但廣(guang)州、深圳、河源(yuan)等地的項目已(yi)超(chao)過10個，預(yu)計(ji)全省文(wen)旅項(xiang)目也(ye)(ye)排在全國前列。同(tong)時，廣東省財政方面也(ye)(ye)對(dui)2019年(nian)旅(lv)游(you)項目給(gei)予投資貼息等(deng)支持，廣(guang)東省2019年預算(suan)報告中明確支持發展全域旅游，安排(pai)1.59億(yi)元推動文化融(rong)合(he)發(fa)展，實施旅游大項(xiang)目投資(zi)貼息(xi)，獎(jiang)勵引導欠發(fa)達地區創(chuang)建全(quan)域旅游示范區等。

從各省市2019年重點項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)來看，結合(he)地(di)方特色文(wen)(wen)(wen)化打造的文(wen)(wen)(wen)旅(lv)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)明(ming)顯(xian)增多，如結合(he)當地(di)歷史(shi)文(wen)(wen)(wen)化、自(zi)然條件(jian)、影視文(wen)(wen)(wen)化等。這類(lei)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)投資額不高，但(dan)充分發揮(hui)了地(di)方特色，文(wen)(wen)(wen)旅(lv)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實現差(cha)異(yi)化，如陜西(xi)省和(he)四川省。

其中，陜西省2019年(nian)重點文旅項(xiang)目，過(guo)半數項(xiang)目利用(yong)了當地的歷史文化、紅(hong)色文化等。如投資120億元的延安(an)萬達(da)城將突(tu)出紅(hong)色文(wen)化主題，建筑(zhu)整體采用延安(an)革命時期建筑(zhu)特點(dian)；西安(an)臨潼絲路溫泉園(yuan)以“八國(guo)溫泉”為中心向四周輻(fu)射，向游客展示臨潼獨特文(wen)化等。在紅(hong)色旅游方面，國(guo)務院發(fa)布的2019年(nian)“發展(zhan)報(bao)告”也明(ming)確，大力推進實施全國紅色旅游經典景區建(jian)設(she)方案，紅色旅游建(jian)設(she)熱(re)潮(chao)在(zai)上(shang)升。

四(si)川省則充(chong)分發揮其自然條(tiao)件優勢，休閑(xian)康養(yang)成(cheng)為當地文旅(lv)項目的(de)一大特色(se)。如岷東新區恒大養(yang)生谷，投資(zi)300億元，將建設(she)高端醫(yi)療、頤養園、長樂園、親子(zi)園等，打造高端醫(yi)研(yan)養生(sheng)產業。浙(zhe)江(jiang)省也(ye)發揮其全國知名影(ying)(ying)視(shi)基地優勢，橫店(dian)影(ying)(ying)視(shi)城(cheng)廣州街景(jing)區旅游休閑文化提(ti)升項(xiang)目也(ye)被(bei)列為浙(zhe)江(jiang)省2019年重(zhong)點(dian)文旅項目。

可以預見，盡管各地(di)文旅(lv)項(xiang)目投資熱度各有不同，但有地(di)方特色、多元化(hua)的(de)文旅(lv)業態已經顯現(xian)。